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寧夏艾依河工程及水文化建設的做法和成效

  進入新世紀以來,寧夏貫徹中央治水興水方針和西部大開發戰略,以水生態文明為核心,以銀川市防洪排水系統為依托,修復河湖濕地水環境,建成艾依河工程,打造了美麗寧夏的亮麗名片和西北河湖水系生態建設典范,標志著寧夏實現由傳統水利向現代水利的轉變。被稱為“銀川平原綠色飄帶”。2006年10月,艾依河被水利部評為國家級水利風景區。2015年,“艾依春曉”獲得“寧夏新十景”榮譽稱號。
  一、主要做法
  (一)理念先行,科學規劃治理
  銀川平原歷史上曾是一個湖沼密布的水鄉澤國,素有“七十二連湖”之說。建國以前,銀川平原湖泊面積有5.3萬hm2。新中國成立后,為發展農業生產、開溝排水、圍湖造田,有70%以上的湖泊完全消失,許多湖泊濕地得不到水源補給面積逐漸減少,到20世紀末湖泊濕地僅有1.2萬hm2。2002年,為解決賀蘭山東麓洪水威脅、青銅峽河西灌區農田排水與防洪、遏制灌區湖泊濕地日益萎縮和溝道淤積水污染等問題,優化配置和綜合利用洪水、溝水等水資源,自治區黨委、政府決定以建設“大銀川”為中心,充分利用黃河水、天然降水和銀川濕地、湖泊等水資源優勢,決定興建艾依河工程。規劃總體設計注重興利除害并舉、防災減災并重,堅持水利與園林、防洪與生態、親水與安全的有機結合,充分融入歷史文化、生態文明、地域風貌和民族特色等元素,規劃設計不同文化風格的文化河段,將水文化與水工程主體同時設計、同時建設、同時運營,充分體現了人文風情、建筑美學和生態文化旅游功能。
  (二)群策群力,合力攻堅建設
  艾依河是一項興利除害的水資源綜合利用工程,前后投資6億元。河道治理涉及銀川、石嘴山、永寧、賀蘭、平羅、惠農等6個市縣(區),以及發改、財政、水利、農牧、交通、林業、農墾、民政、建設等10個部門。面對投資大、工期緊、任務重、涉及的市縣多、群眾數量大、開挖時間跨度大、拆遷協調難等種種困難。2003年6月自治區黨委、政府果斷決策,大膽創新建設方式,采用整合項目、資金拼盤、技術力量拼盤、工程建設拼盤、各投其資、各負其責、整合優勢、集中力量、合力建設的新模式,逐一解決各種困難,確保艾依河建設順利開展。工程建設過程中,各單位、各部門敢啃硬骨頭打硬仗,加強綜合協調,優化比選方案,注重質量管理,解決了一道道施工難、搬遷難、安置難等問題,歷時6載攻關,于2008年7月建成南起銀川市永寧縣李俊鎮西邵村、北至石嘴山入黃口總長達158.5公里的艾依河工程。沿線連通了賀蘭山東麓6個攔洪庫和七子連湖、華雁湖、北塔湖、閱海、沙湖等湖泊濕地補水,接引了第二排水溝等多個溝道農田排水,再現“七十二連湖”,重塑“塞上湖城”景觀。打造了集防洪、排水、濕地保護、水資源綜合利用和生態景觀等為一體的水文化工程。自治區原副主席郝林海說:“這種辦法非常符合寧夏區情。既解決了資金困難,又整合了優勢,辦了想辦而辦不了的大事。”
  (三)突出主題,注重水文化傳承
  艾依河水文化建設在充分挖掘地方文化元素的基礎上,適時融入多樣的文化元素,形成水文化有機聚合體。一是充分融入了西夏文化。吸取西夏文化中文字、城墻角樓建筑風格精髓運用于艾依河水工程建設。艾依河于祥閘閘室整體運用西夏建筑風格,墻體使用西夏文字書寫了艾依河建設歷程。二是突出了伊斯蘭文化。充分挖掘伊斯蘭文化底蘊設計建造了覽山公園;充分挖掘中國游牧文化、農耕文化、諸子百家、治水、各少數民族文化內涵而修建的中阿之軸文化區,將中國傳統文化與伊斯蘭文化通過建筑、雕塑、文化小品的形式展現。充分汲取寧夏境內流傳至今的回族少女艾依沙凄美的神話傳說,采用回族人民的姓名之中“艾依”一詞命名,為艾依河披上一層神秘的面紗。彰顯了回漢各族人民大團結的時代精神。三是彰顯了地域文化。艾依河水文化建設突出對寧夏地域文化及遺產的保護與傳承。圍繞寧夏始建年代最古老的佛教建筑海寶塔而建設的北塔湖公園;挖掘古代兵營遺址而設計修建洪廣營船閘。典型水工建筑船閘、橋梁、亭臺的設計、命名等,皆融入了獨特的地域文化元素,形成有個性的艾依河水工程主題文化。如“洪廣營閘”命名源自于康熙微服私訪寧夏所到洪廣營時稱贊駐洪廣營軍隊軍紀嚴明,守護著寧夏平原豐田沃土而題的“鐵打洪廣營”。四是打造了休閑文化。積極爭取水生態修復、水環境治理、中小河流治理、面源污染防控等方面的項目資金支持,加快河道綠化、水環境保護、水文化建設力度。先后實施了河湖綜合治理、水系擴整、邊坡治理、河道綠化亮化、水環境保護等項目,修建了碼頭、涼亭、停車場,協調區域人民政府硬化了沿河路面,完善了河道基礎設施建設,提高了河道硬件設施水平,水文化載體功能進一步提升。沿線修建了以娛樂為主如閱海公園、森林公園、北塔湖公園的水主題公園和親水文化廣場,設立雕塑、碑記、磚雕、木雕、木棧道、觀景亭等文化小品。銀川市民政局、寧夏艾依河管理局、銀川市建設局邀請百位市民、專家參觀艾依河水系上的16座橋梁并為其命名。形成“城在水中行,人在畫中游”的美麗濕地景觀。五是豐富了水文化內涵。艾依河水工程建成后,積極組織開展一系列文化活動。以艾依河為靈感的詩詞歌賦、繪畫攝影作品如雨后春筍般的出現。如詩詞歌賦集《詩話艾依河》收集整理了有關艾依河的詩詞歌賦138首;面向社會以艾依河為主題的繪畫攝影展,自治區攝影家協會成員與廣大群眾積極創作艾依河攝影作品,文化衍生充分體現。由自治區原黨委書記陳建國作詞,徐沛東作曲的《艾依河之歌》。吳善璋、季棟梁等自治區詩詞書法名家為艾依河撰寫了碑記、題詞,形成艾依河水工程文化宣傳碑林,在品鑒艾依河優秀水文化的同時鑒賞書法名家的優秀書法作品。印制發放艾依河書簽、臺歷、《艾依水韻》宣傳畫冊等小品,讓艾依河走入百姓家。成為水文化傳承展示的文化平臺。
  (四)科學管理,注重綠色發展
  堅持水環境保護與綠色發展,多項措施力保水環境質量。一是制度文化建設建立健全。自治區人民政府頒布實施了《寧夏艾依河管理辦法》,質量監督部門發布了《寧夏艾依河水質標準》,強化了水制度文化建設。2014年寧夏回族自治區人民政府建立了艾依河水污染防治和水生態修復聯席會議制度。艾依河從建設到管理到可持續發展已經形成了自治區多部門、多系統的聯動、整體推進的強大合力。二是加大水環境和水污染治理。積極爭取自治區水利廳、環保廳、科技廳等各部門項目資金3000余萬元,積極開展水環境修復與治理。自2006年以來,加強艾依河水環境項目研究,完成了《艾依河水體富營養化防治技術》《愛伊河人工濕地水源凈化技術研究與示范》《艾依河補水機制及水平衡調控研究》《艾依河水體生態基凈水技術研究》項目。積極引進國外先進技術經驗與日本JICA機構合作開展的《多段土層污水處理技術研究與示范》也順利通過日本專家團的結題驗收。截止目前,在國內期刊發表艾依河相關科學研究文章10余篇,完成科技研究項目《艾依河水體富營養化防治技術》獲得2009年度自治區科學技術進步二等獎,組織完成艾依河水體富營養化防治技術操作規程一冊,艾依河水科技文化進一步加強。
  二、建設成效
  艾依河工程的建設,在推動河道沿線經濟社會發展方面發揮重要作用。被譽為“生態河”“民生河”,是一條“生命線”“增產線”“生態線”“世紀線”,綜合效益非常顯著。
  (一)經濟效益顯著
  通過流域建設,建立起有效的排灌調控體系,從根本上解決了排水難、灌水難、防洪難的問題,發揮了“旱能灌,澇能排”的重要作用。2007年“6.16”抗洪中,銀川地區連續7天普降中到大雨,降雨量達到119.1mm,艾依河蓄洪500萬m3,倒洪300萬m3,經受了前所未有的大洪水的考驗,充分發揮了蓄滯洪水、平抑洪峰的作用。充分利用6.35萬畝湖泊濕地水面,發展水產業用于網箱養魚和水禽養殖,正常年份水產養殖增加經濟效益4333.8萬元。土地增值潛力和效益十分突出,截至2012年底,艾依河城市段兩側的土地拍賣價達到135萬元/畝。推動了旅游業發展,近年來艾依河旅游參觀游人達到60多萬,高峰期每天3000-4000人,帶來經濟收益1000多萬元。
  (二)灌排效益顯著
  艾依河的建成,建立了地下潛水排水通道,使農田地下水位得到降低,灌溉期地下水位控制在1.2-1.5米,非灌溉期地下水位控制在1.8米,土壤鹽漬化得到有效治理,流域內50萬畝中低產田得到改善和治理,提高了灌區農業生產能力,保障糧食安全和增加農民收入。流域鹽堿地面積由原來的61.2萬畝銳減到2013年的的30.5萬畝,增產效益為9180萬元(按2012年糧食綜合價格)。
  (三)生態效益顯著
  艾依河由南向北依次將七子連湖、華雁湖、北塔湖、西湖、閱海、沙湖等湖泊濕地連通起來,共形成水域6萬畝,濕地面積20余萬畝,蓄水量9000萬立方米的湖泊濕地生態系統,改善了區域性氣候條件,使銀川市的空氣濕度增加2%。極大扭轉了湖泊濕地嚴重萎縮的局面,維護了湖泊濕地的健康生命。資料顯示,艾依河工程建成后,沿線湖泊濕地中水生植物、水生動物資源逐漸恢復,分布有大量水生植被、鹽生植被和沼澤植被3門40科87屬114種;生物主要以魚類和水禽為主,共有脊椎動物5綱27目50科143種,其中魚類5目6科17種,鳥類14目30科107種,其中國家一級保護動物5種,有黑鸛、中華秋沙鴨、大鴇、小鴇、白尾魚雕,國家二級保護動物19種,有鵜鶘、白琵鷺、大天鵝、小天鵝、鴛鴦、草原雕、紅腳隼、灰鶴、蓑羽鶴等。每逢春夏季節,近百萬只鳥類在這里棲息。濕地內還有大量的昆蟲資源,是不可多得的生物多樣性研究基地,被專家喻為鳥類的天堂、人間的美景、大地之“腎”、銀川之“肺”。為銀川市兩宜城市、國家水生態文明試點城市發展提供了基礎保障,2013年8月,銀川市在經過積極申報后,已正式成為首批國家水生態文明建設試點城市。目前,銀川市已榮獲國家節水型城市、中國人居環境范例獎等榮譽稱號,艾依河被評為國家水利風景區,濕地保護與恢復項目和唐徠渠整治項目榮獲中國人居環境范例獎,閱海、鳴翠湖、黃沙古渡被評為國家濕地公園,寶湖被評為國家城市濕地公園,已成為人水和諧的休閑娛樂場所。
  “穿湖過市碧悠悠,云淡風輕舞燕鷗。鹽漬荒灘成歷史,一川秀色亮千眸。”一首《艾依河詠贊》,熱情贊譽了艾依河這條寧夏引黃灌溉史上別具一格的河。艾依河工程是寧夏水利建設史上的重大突破,是新世紀寧夏水利人的鴻篇巨制,標志著寧夏水利工作進入了一個嶄新的階段。自治區原黨委書記陳建國熱情贊譽艾依河工程是自治區規模最大、難度最大、協調最好、進度最快的水資源綜合利用工程,也是各方面通力合作、“大合唱”的結晶,充分體現了小省區也能謀大事、辦大事、成大事的敢為人先的精神;充分體現了顧全大局、密切配合、無私奉獻的團隊協作精神;成分體現了立說立行、說干就干、干就干好的開拓創新精神;充分體現了艱苦奮斗、敢打硬仗、敢打勝仗的負重拼搏精神。

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